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城際項(xiàng)目規(guī)劃潮起 鐵路建設(shè)“又一春”


發(fā)布時間:

2017-09-11

自“三定”方案出臺后,鐵路總公司陸續(xù)迎來了多省要員的拜訪。7月18日,有專家表示,現(xiàn)在各地都在規(guī)劃建設(shè)城際鐵路項(xiàng)目,地方官員主要是為此而來,在政策和資金方面希望獲得國家支持。由此,中國的鐵路建設(shè)可能迎來“又一春”。?  城際鐵路重要性凸顯?  據(jù)公開報道,王學(xué)軍與盛光祖主要討論了推進(jìn)安徽鐵路建設(shè)發(fā)展。而在6月24日、25日,盛光祖與國家鐵路局局長陸東福接待了西藏自治區(qū)黨委書記陳全國一行和山東省委書

  自“三定”方案出臺后,鐵路總公司陸續(xù)迎來了多省要員的拜訪。7月18日,有專家表示,現(xiàn)在各地都在規(guī)劃建設(shè)城際鐵路項(xiàng)目,地方官員主要是為此而來,在政策和資金方面希望獲得國家支持。由此,中國的鐵路建設(shè)可能迎來“又一春”。
 
  城際鐵路重要性凸顯
 
  據(jù)公開報道,王學(xué)軍與盛光祖主要討論了推進(jìn)安徽鐵路建設(shè)發(fā)展。而在6月24日、25日,盛光祖與國家鐵路局局長陸東福接待了西藏自治區(qū)黨委書記陳全國一行和山東省委書記姜異康一行。
 
  自2008年原鐵道部與各省簽訂省部協(xié)議以來,各省大員幾乎每年都會來鐵道部大院拜會,共同商討省部之間如何在資金籌集、土地拆遷、工程進(jìn)度、鐵路安全方面加強(qiáng)合作。雖然今年會談的主題仍離不開鐵路建設(shè),但是內(nèi)容或有所不同,其中多省出臺了城際鐵路建設(shè)規(guī)劃,這或是他們會談的重點(diǎn)。
 
  中國工程院院士王夢恕在接受采訪時說,現(xiàn)在各省也意識到建設(shè)城際鐵路的重要性,將本省城市連接起來對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。
 
  他表示,以河南為例,從鄭州到其周邊的一些地級市,基本都要建城際鐵路,由此形成一個四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)。另外,山東也提出盡快形成“四縱四橫”的鐵路運(yùn)輸格局,加快京滬高鐵、山西中南部鐵路通道、德大、龍煙、棗臨、邯濟(jì)復(fù)線等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
 
  鐵路規(guī)劃風(fēng)起云涌
 
  去年,迫于資金壓力,鐵道部將城際鐵路和地方支線鐵路的籌資和建設(shè)下放到了地方。今年,國家發(fā)改委發(fā)布了《貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)若干政策的意見》,關(guān)于鐵路的說法是“未來要加快建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是城際鐵路、市域鐵路等大能力運(yùn)輸方式及綜合交通樞紐”等。
 
  在此背景下,各地城際鐵路的規(guī)劃和建設(shè)熱潮興起。而地方在鐵路融資上也各施奇招,例如江西省成立了鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金,初期規(guī)模為150億元。而廣東珠三角地區(qū)城鐵建設(shè)則實(shí)行“以地養(yǎng)鐵”的模式。
 
  王夢恕說,現(xiàn)在各省官員到鐵總,主要還是為了取得鐵總在規(guī)劃、設(shè)計、施工方面的幫助,“現(xiàn)在城際鐵路都由各省來修,資金方面國家和鐵總是不管了,將來營運(yùn)的時候可以委托鐵路局來管理,所以地方官進(jìn)京拿不到錢,鐵總的意思是規(guī)劃好后哪里有錢先修哪里?!?/div>
 
  決策層支持鐵路發(fā)展
 
  不過,在各地規(guī)劃建設(shè)的城際鐵路中,也有部分有望獲得國家支持。
 
  在上半年經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下,部分省市召開的經(jīng)濟(jì)形勢分析會,都將投資作為下半年保增長的方向之一,而鐵路又是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首選。王夢恕說,鐵路投資每年6000億元,能帶動GDP增加1.5個百分點(diǎn),這是對國家有用的GDP,而不是泡沫經(jīng)濟(jì),還能解決600萬人的就業(yè)問題,拉動2000多個國有大型企業(yè)的發(fā)展?!叭绻F路建設(shè)停下來,鋼企沒法活,水泥行業(yè)、電力行業(yè)、煤炭行業(yè)都將受到影響?!?/div>
 
  最近的一個利好消息是,有報道稱,決策層在聽取了鐵總的工作匯報后表示,鐵路還是要繼續(xù)發(fā)展,理由是鐵路建設(shè)能夠消化部分落后產(chǎn)能,如鋼鐵、水泥等。
 
  一名鐵路系統(tǒng)人士表示,鐵路消化鋼材產(chǎn)能只是表象,鐵路建設(shè)的真正重要性在于國家對裝備工業(yè)的推動與提升,和對公共基礎(chǔ)事業(yè)的促進(jìn),是對下一次經(jīng)濟(jì)高潮的奠基以及對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的幫助。
 
  他認(rèn)為,地方的產(chǎn)能過剩也可以與鐵路建設(shè)對接,不僅無泡沫更能強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì),“在國家推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,決策層重新看到了發(fā)展公共事業(yè)特別是鐵路建設(shè)的重要性,進(jìn)而可以發(fā)揮產(chǎn)能效益,全面帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)。國家加大資金投入既能讓一度停建的項(xiàng)目重新復(fù)工,也能帶動城際鐵路的發(fā)展?!?/div>
 
 
 
 
 
 
 

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